《管子》04：卷一·立政第四

《管子》04：卷一·立政第四

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原文

君之所审者三：一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官。此三本者，治乱之原也。故国有德义未明于朝者，则不可加以尊位；功力未见于国者，则不可授与重禄；临事不信于民者，则不可使任大官。故德厚而位卑者，谓之过；德薄而位尊者，谓之失。宁过于君子，而毋失于小人。过于君子，其为怨浅；失于小人，其为祸深。是故国有德义未明于朝而处尊位者，则良臣不进；功力未见于国而有重禄者，则劳臣不劝；临事不信于民而任大官者，则材臣不用。三本者审，则下不敢求。三本者不审，则邪臣上通，而便辟制威。如此，则明塞于上，而治壅于下，正道捐弃，而邪事日长。三本者审，则便辟无威于国，道涂无行禽，疏远无蔽狱，孤寡无隐治。故曰：刑省治寡，朝不合众。

君之所慎者四：一曰大德不至仁，不可以授国柄；二曰见贤不能让，不可与尊位；三曰罚避亲贵，不可使主兵；四曰不好本事，不务地利，而轻赋敛，不可与都邑。此四固者，安危之本也。故大德不至仁，则野人散；见贤不能让，则大臣不和；罚避亲贵，则兵弱于外；不好本事，不务地利，而轻赋敛，则仓廪虚。野人散，则国无与守；大臣不和，则事无与成；兵弱于外，则敌国制之；仓廪虚，则民流亡。四者不固，则危亡及之。故曰：四固不固，国乃不国。

君之所务者五：一曰山泽不救于火，草木不植成，国之贫也；二曰沟渎不遂于隘，鄣水不安其藏，国之贫也；三曰桑麻不植于野，五谷不宜其地，国之贫也；四曰六畜不育于家，瓜瓠荤菜百果不备具，国之贫也；五曰工事竞于刻镂，女事繁于文章，国之贫也。故山泽救于火，草木植成，国之富也；沟渎遂于隘，鄣水安其藏，国之富也；桑麻植于野，五谷宜其地，国之富也；六畜育于家，瓜瓠荤菜百果备具，国之富也；工事无刻镂，女事无文章，国之富也。

修火宪，敬山泽林薮积草，天财之所出，以时禁发焉，使民足于宫室之用，薪蒸之所积，虞师之事也。决水潦，通沟渎，修障防，安水藏，使时水虽过度，无害乎五谷，岁虽凶败，有所朌获，司空之事也。相高下，视肥墝，观地宜，期五谷，使农夫寒耕暑耘，力归于上，女勤于缉绩徽织，功归于府者，非劝也，期于必得而已，司田之事也。论百工，审时事，辨功苦，尚完利，便备用，使雕琢文采不敢专造于家，工师之事也。行乡里，视宫室，观树艺，简六畜，以时钧修焉，期勉力劝功，勉力趋时，乡师之事也。论狱察理，平端决断，必中其情，不阿其意，使强不凌弱，众不暴寡，庶人不议，法官之事也。此五官者，所以省官也。

度爵而制服，量禄而用财。饮食有量，衣服有制，宫室有度，六畜人徒有数，舟车陈器有禁。修生则有轩冕服位谷禄田宅之分，死则有棺椁绞衾圹垄之度。虽有贤身贵体，毋其爵，不敢服其服；虽有富家多资，毋其禄，不敢用其财。天子服文有章